省外來返黔人員流動管理有哪些要求？“五天三檢”怎么檢？采取哪些措施促進省內(nèi)人員有序流動，保障人流物流循環(huán)暢通？居家健康檢測有什么要求？重點行業(yè)重點場所重點環(huán)節(jié)要落實哪些防控要求？2022年4月28日，省應(yīng)對新冠肺炎疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)《關(guān)于進一步科學(xué)精準(zhǔn)做好新冠肺炎疫情防控工作的通知》，省衛(wèi)生健康委解讀如下。

一、省外來返黔人員流動有哪些管理要求？

1.提前做好個人健康申報。省外來返黔人員在出行前，須提前通過“貴州健康碼”進行個人健康申報，并持48小時內(nèi)核酸檢測陰性證明入黔，自駕來返黔的，還須提前登記車輛信息。抵黔后要嚴(yán)格按照我省防疫規(guī)定，積極配合當(dāng)?shù)匾咔榉揽貦C構(gòu)分級分類落實核酸檢測、隔離管控、健康監(jiān)測等防疫措施。

2.境外及中高風(fēng)險地區(qū)來返黔人員。一律按照“14天集中隔離+14天居家健康監(jiān)測+12次核酸檢測”進行管控。非法偷渡人員按照“先防疫、后處置”的原則，比照境外來返黔人員進行管控。

3.疫情嚴(yán)重地區(qū)來返黔人員?，F(xiàn)階段按照“7天集中隔離+7天居家健康監(jiān)測+5次核酸檢測”進行管控。省疫情監(jiān)測管控救治組和省社會防控組負責(zé)及時研判確定疫情嚴(yán)重地區(qū)范圍，適時調(diào)整管控措施。

4.行程碼帶星號和14天內(nèi)有本土感染者報告地區(qū)所在地級市的省外來返黔人員。抵黔后須落實“五天三檢”措施。

5.陸地邊境口岸城市（與香港、澳門有口岸相連的除外）來返黔人員。須持48小時內(nèi)核酸檢測陰性證明來返黔，并在抵黔后48小時內(nèi)再開展1次核酸檢測；無相關(guān)證明的，抵黔后須落實“五天三檢”措施。

6.其他低風(fēng)險地區(qū)來返黔人員。須持48小時內(nèi)核酸檢測陰性證明來返黔，建議在抵黔后48小時內(nèi)再開展1次核酸檢測；未持有48小時內(nèi)核酸檢測陰性證明的，抵黔后須就近開展1次核酸檢測，結(jié)果陰性后方可有序流動。

7.其他潛在風(fēng)險人員。發(fā)熱病人、健康碼“黃碼”、省外同時空暴露等重點風(fēng)險人員在未排除感染風(fēng)險前暫緩來黔。

二、居家健康監(jiān)測有哪些要求？

1.準(zhǔn)確研判居家健康監(jiān)測條件。屬地要提前進行研判，如居家健康監(jiān)測對象系單獨居住或具有通風(fēng)良好且?guī)И毩⑿l(wèi)生間的房間，應(yīng)允許其居家健康監(jiān)測；不具備居家健康監(jiān)測條件的，須實施集中隔離。居家健康監(jiān)測期間，監(jiān)測對象不得與他人接觸，可由1名家庭成員幫助提供健康監(jiān)測和生活服務(wù)，物品采取非接觸式傳遞。

2.嚴(yán)格落實“二對一”管理措施。各地要對所有居家健康監(jiān)測對象嚴(yán)格落實“二對一”管理措施（即1名社區(qū)責(zé)任人員、1名醫(yī)務(wù)人員共同管理1名居家健康監(jiān)測對象）；社區(qū)管理人員要通過門磁報警系統(tǒng)、電話聯(lián)絡(luò)、視頻連線、位置共享、鄰里監(jiān)督等多種方式，防止居家健康監(jiān)測對象擅自外出；醫(yī)務(wù)人員要按時上門開展核酸采樣和醫(yī)學(xué)觀察，建立監(jiān)測臺賬，做好信息報告。各社區(qū)（村居）要壓實責(zé)任，確保對居家健康監(jiān)測對象全鏈條閉環(huán)管理。

三、“五天三檢”怎么檢？期間要遵守哪些防控措施？

1.實行健康碼“灰碼”管理。對需落實“五天三檢”措施的省外來返黔人員，要及時對其健康碼賦“灰碼”，并通過主動告知、彈窗提醒或在健康碼置頂我省疫情防控相關(guān)政策等方式，督促相關(guān)人員抵達目的地后按要求落實核酸檢測、健康監(jiān)測等措施。

2.核酸檢測相關(guān)要求。需落實“五天三檢”人員抵黔后，須在第1、2、5天共開展3次核酸檢測，其中前2次采樣需間隔24小時以上。在第1次核酸檢測結(jié)果為陰性前，僅能在交通場站、居所或酒店等待檢測結(jié)果，期間不得外出。后2次檢測須在做好個人防護前提下，自行前往就近采樣點進行采樣，采樣后僅能前往工作場所、居所或酒店。如“五天三檢”人員需在省內(nèi)中轉(zhuǎn)，應(yīng)盡量搭乘出租車或私家車，并向目的地社區(qū)（村居）提前報備，也可在嚴(yán)格做好個人防護前提下，前往交通場站有序中轉(zhuǎn)；中轉(zhuǎn)涉及的出發(fā)地和目的地交通場站需同步做好相關(guān)人員信息推送工作。

3.自我監(jiān)測相關(guān)要求?！拔逄烊龣z”期間，相關(guān)人員須做好個人防護，全程規(guī)范佩戴口罩，盡量避免與他人接觸，保持安全社交距離，不得前往人員密集公共場所，不得參加聚餐聚會等聚集性活動，不得乘坐公交、地鐵等公共交通工具，不得參加會議活動（含培訓(xùn)班）。如需搭乘出租車或私家車，須如實記錄車牌號備查，并主動告知司機做好車輛后續(xù)消毒工作；通過外賣、快遞等方式點餐購物的，須采取非接觸式傳遞。

4.強化監(jiān)督檢查和責(zé)任追究。持續(xù)強化社區(qū)（村居）等基層防控能力，在收到需落實“五天三檢”人員信息后，要立即與其聯(lián)系，告知我省疫情防控相關(guān)規(guī)定，并跟蹤督促其落實各項防控措施。餐飲、商超、景區(qū)景點、文化娛樂等人群聚集的公共場所要嚴(yán)格落實測溫驗碼、戴口罩等措施，一旦發(fā)現(xiàn)健康碼“灰碼”等異常人員，須禁止其進入。賓館、酒店、民宿等住宿場所要嚴(yán)格落實常態(tài)化防控要求，加強室內(nèi)通風(fēng)、公共區(qū)域清潔消毒，對健康碼“灰碼”人員不得簡單拒絕其入住，應(yīng)及時報告屬地疫情防控機構(gòu)做好跟蹤管理，督促相關(guān)人員嚴(yán)格落實我省防控政策。對不遵守防疫規(guī)定、造成疫情傳播擴散的，將依法依規(guī)追究相關(guān)人員責(zé)任。

四、如何促進省內(nèi)人員有序流動？

1.無省外旅居史且健康碼“綠碼”人員。各市（州）不得隨意限制14天內(nèi)無省外旅居史且健康碼“綠碼”人員（因疫情臨時封控管控區(qū)域內(nèi)的人員除外）在省內(nèi)正常有序流動，不得隨意要求其“五天三檢”。

2.已按要求完成健康監(jiān)測人員。已按我省防疫要求完成核酸檢測、隔離管控等措施的人員，各地要及時有序解除隔離或監(jiān)測措施，不得隨意限制出行、延長管控期限，嚴(yán)禁重復(fù)檢測、重復(fù)管控，增加群眾負擔(dān)。

五、采取哪些措施便利群眾開展核酸檢測？

1.持續(xù)擴大采樣點覆蓋面。各地要統(tǒng)籌轄區(qū)核酸檢測資源，增設(shè)24小時核酸檢測點和流動采樣點，方便群眾就近就便檢測。醫(yī)療機構(gòu)要科學(xué)設(shè)置采樣點，安排專人引導(dǎo)不同風(fēng)險人群通過預(yù)設(shè)通道和窗口有序采樣，減少交叉感染風(fēng)險。

2.及時公布采樣檢測機構(gòu)信息。各級衛(wèi)生健康行政部門要通過官方網(wǎng)站、微信公眾號、公共服務(wù)小程序、核酸檢測便民地圖等多種方式，向社會公布轄區(qū)內(nèi)所有檢測機構(gòu)及采樣點名單、聯(lián)系電話、地址等信息，并保持動態(tài)更新。

六、怎樣管理好入黔通道？

1.強化入黔公共交通工具前端引導(dǎo)。民航、鐵路、交通運輸?shù)刃袠I(yè)主管部門要做好前端引導(dǎo)，確保擬來返黔人員在持有48小時內(nèi)核酸檢測陰性證明且健康碼為“綠碼”等前提下，方可有序登機（車），同時在跨省飛機、高鐵、長途客運等交通工具上提示來返黔人員做好個人防護、主動進行申報、落實防疫措施。通信管理部門要在來返黔人員抵黔后，第一時間通過短信精準(zhǔn)推送我省疫情防控要求，并對違反防疫規(guī)定的法律責(zé)任進行告知。

2.提升入黔公路防控水平。省交通管控專班（省交通運輸廳）要牽頭組織相關(guān)部門按照“一次采集、多點共享，分類管理、有序通行”要求，在各條入黔通道上增設(shè)必要的視頻采集設(shè)備，第一時間采集入黔車輛牌號信息，同步分發(fā)至省內(nèi)各防疫接待服務(wù)站和下站入城疫情防控監(jiān)測點，由各防疫接待服務(wù)站和疫情防控監(jiān)測點分類落實管理服務(wù)措施，同時確保過境我省車輛快速有序通行。

3.強化信息推送。省大數(shù)據(jù)局要會同省社會防控組，在確保個人信息安全前提下，及時將省外重點風(fēng)險人員信息推送各市（州）疫情防控工作機構(gòu)，分發(fā)至相關(guān)人員居所或酒店所在社區(qū)（村居），由屬地跟蹤落實管理服務(wù)措施。

七、怎樣做好道路交通保通保暢？

1.提高貨運車輛通行效率。有條件的地區(qū)要在入黔高速公路防疫接待服務(wù)站建立保暢通道或轉(zhuǎn)運接駁點，提高貨運物流車輛通行效率。對于省外過境車輛，可指定專用服務(wù)站點，加強工作人員個人防護，減少省內(nèi)、省外車輛司乘人員交叉感染風(fēng)險。

2.保障省內(nèi)道路交通暢通。嚴(yán)禁未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)卡、斷路、阻斷交通，嚴(yán)禁采取無差別隔離管控、強制勸返等極端措施影響正常交通秩序。對于14天內(nèi)無省外旅居史的司乘人員所駕駛的車輛，各地不得隨意限制流動。

八、重點行業(yè)重點場所重點環(huán)節(jié)要落實哪些防控要求？

1.著力幫助重點行業(yè)紓困解難。各地各有關(guān)部門要落實好國家和我省已出臺的減稅降費等紓困政策，抓緊制定出臺促進困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展政策措施，幫助旅游、住宿、餐飲、零售、運輸?shù)壤щy行業(yè)渡過難關(guān)。要科學(xué)指導(dǎo)工廠車間、建筑工地等落實常態(tài)化防控措施，精準(zhǔn)做好員工健康管理，最大限度減少疫情對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的影響。

2.提高景區(qū)景點精準(zhǔn)防控水平。文化和旅游部門要持續(xù)加強對景區(qū)景點、旅行社等企事業(yè)單位的教育培訓(xùn)和政策解讀，幫助其準(zhǔn)確理解國家及我省防控政策，精準(zhǔn)分辨不同風(fēng)險人群，避免將符合正常流動要求的旅客拒之門外。各景區(qū)景點在落實常態(tài)化防控措施的基礎(chǔ)上，要按照“預(yù)約、限流、錯峰”要求，鼓勵線上購票、掃碼支付等非接觸購票和支付方式。

3.保障重點場所正常秩序。除棋牌室、麻將館外，各類餐飲、商超、景區(qū)景點、文化娛樂等人員聚集公共場所在嚴(yán)格落實防控措施基礎(chǔ)上，可按不超過最大接待量正常開門營業(yè)，測溫驗碼無異常人員可有序出入。養(yǎng)老院、福利院、監(jiān)所等重點場所要落實好健康監(jiān)測、出入管理、食品采購加工等防控措施，做好探視人員信息登記和測溫驗碼，不得隨意降低標(biāo)準(zhǔn)，也不得層層加碼。

4.科學(xué)制定校園進出管理規(guī)定。教育部門要嚴(yán)格按照國家相關(guān)要求，制定科學(xué)有序的進出校園管理規(guī)定，并根據(jù)疫情形勢及時動態(tài)調(diào)整。對已排除社會面?zhèn)鞑ワL(fēng)險、防控形勢平穩(wěn)可控的地區(qū)，要確保師生能有序出入校園。學(xué)校要成立疫情防控工作專班，“一校一策”完善疫情防控方案和應(yīng)急預(yù)案，精準(zhǔn)落實師生員工流動管理、健康監(jiān)測、晨午晚檢、定期核酸抽檢等措施，強化人文關(guān)懷和服務(wù)保障，做好疫情防控期間宣傳引導(dǎo)和心理疏導(dǎo)。對符合正常流動要求的人員，不得隨意禁止其子女進校上學(xué)。

5.規(guī)范聚餐活動報備工作。舉辦5桌以上聚餐活動的個人或餐飲機構(gòu)，須向?qū)俚卮澹ň樱┪瘯M行報備；屬地接報后，要督促指導(dǎo)相關(guān)人員和機構(gòu)嚴(yán)格落實防疫措施，但不得隨意將“報備”升格為“報批”，甚至對聚餐活動“一律不批”。各類餐飲機構(gòu)要嚴(yán)格履行主體責(zé)任，做好環(huán)境衛(wèi)生和通風(fēng)消毒，適當(dāng)擴大桌間距，落實測溫驗碼、公筷公勺等防控措施，一旦發(fā)現(xiàn)健康碼異常人員，須禁止其進入。對報備工作存在弄虛作假、造成疫情傳播蔓延的，將依法依規(guī)追究相關(guān)人員責(zé)任。

九、采取哪些措施有序推進涉疫地區(qū)復(fù)工復(fù)產(chǎn)？

1.精準(zhǔn)控制疫情影響范圍。疫情發(fā)生地要加強分析研判，在確保各項處置措施落實落細的前提下，不得隨意對臨時封閉管理區(qū)域外的地區(qū)進行過度管控，不得隨意要求旅游、住宿、餐飲、零售、文化娛樂等服務(wù)行業(yè)關(guān)門停業(yè)，不得隨意強制生產(chǎn)企業(yè)停工停產(chǎn)。

2.有序恢復(fù)涉疫地區(qū)生產(chǎn)生活秩序。疫情發(fā)生地實現(xiàn)社會面清零、轉(zhuǎn)入常態(tài)化防控階段后，屬地行業(yè)主管部門要充分履行主管責(zé)任，在疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組或疫情處置指揮部統(tǒng)籌指導(dǎo)下，迅速制定本行業(yè)本領(lǐng)域疫情防控措施和恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序方案，“一企一策”打通堵點，保持產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定運轉(zhuǎn)，有序推動復(fù)工復(fù)產(chǎn)、復(fù)商復(fù)市、復(fù)學(xué)復(fù)課。

十、廣大群眾要做好哪些防護措施？

1.廣大群眾要切實提高自我防護意識，自覺遵守我省疫情防控規(guī)定。

2.堅持防疫“三件套”（規(guī)范佩戴口罩、保持安全社交距離、注意個人衛(wèi)生），牢記防護“五還要”（口罩還要戴、社交距離還要留、咳嗽噴嚏還要遮、雙手還要經(jīng)常洗、窗戶還要盡量開）。

3.積極主動接種新冠病毒疫苗，持續(xù)做好自我健康監(jiān)測，出現(xiàn)發(fā)熱、咽痛、咳嗽、乏力、肌痛等疑似癥狀后要第一時間進行報告、就診和自我隔離；在做好自我防護的同時，應(yīng)主動提醒他人在公共場所規(guī)范佩戴口罩、履行防疫義務(wù)。對于不報、瞞報、謊報個人旅居史、接觸史和健康狀況，或拒不落實我省疫情防控規(guī)定的，將依法依規(guī)嚴(yán)肅追究法律責(zé)任。